Um ihren anhaltend hohen Bedarf an qualifizierten Arbeitskräften trotzdem decken zu können, haben die Betriebe in der Region Stuttgart in den letzten Jahren ihr Aus- und Weiterbildungsengagement kontinuierlich ausgebaut. Jedoch bremst die Zahl der für eine Berufsausbildung geeigneten Schulabgänger/innen das betriebliche Engagement. Viele Firmen stellen auch Praktikumsplätze für Umschüler/innen zur Verfügung.

Insbesondere mit Blick auf den zukünftigen Bedarf an Fachpersonal sowie die demografische Entwicklung werden alle genannten Ansätze zur Personalgewinnung nicht ausreichen _ selbst dann nicht, wenn die gesetzlichen Rahmenbedingungen und die Unterstützung durch die Arbeitsämter optimal wären. 47 Prozent der von uns im April 2002 befragten Stichproben von Unternehmen aller Branchen und Größen erwarten, dass der Fachkräftemangel schon innerhalb der nächsten fünf Jahre weiter zunehmen wird, nur sechs Prozent gehen von einer Abschwächung aus. Will die regionale Zuwanderung von qualifizierten Arbeitskräften keine Alternative? Es bleibt zu hoffen, dass die politische Vernunft letztendlich doch noch siegt und das beschlossene Zuwanderungsgesetz alsbald in Kraft treten und umgesetzt werden kann.

Von der Politik erwartet die Wirtschaft:

• Die Schere zwischen Brutto- und Nettoeinkommen muss kleiner werden, vor allem im Bereich niedriger Einkommen. Damit sinkt auch der Anreiz zur Schwarzarbeit.

• Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe müssen so zusammengeführt werden, dass das Interesse an einer Arbeitsaufnahme für Hilfeempfänger wächst.

• Flexible Beschäftigung auch Teilzeitbeschäftigung, muss unbürokratisch möglich sein. Die derzeitige 325-Euro-Regelung ist zu umständlich, zu teuer und führt zu absurden Ausweichmanövern.

• Die Vereinbarkeit von Beruf und Familie muss durch mehr Kinderbetreuungsangebote und Ganztagsschulen verbessert werden. Dadurch können zusätzliche qualifizierte Arbeitskräfte gewonnen werden, ohne dass die Geburtenrate immer weiter sinkt. Private Anbieter von Kinderbetreuung könnten das Angebot von Kommunen und Kirchen aufstocken, wenn die Finanzierung über Zuschüsse klar und unbürokratisch wäre.

• Für die Verbesserung der Beschäftigungsaussichten älterer Arbeitnehmer können arbeitsmarktpolitische Maßnahmen lediglich einen kleinen Beitrag leisten. Nach wie vor bestehen in vielen Bereichen falsche Anreize - das reicht vom längeren Anspruch auf Arbeitslosengeld für ältere Arbeitslose über die höheren Kündigungsschutzanforderungen bei älteren Arbeitnehmern bis zu Tarifvereinbarungen, die bei der Beschäftigung älterer Arbeitnehmer zu höheren Kosten führen. Ein erster Schritt auf diesem Weg zur Verbesserung der Rahmenbedingungen wäre es, befristete Arbeitsverträge schon ab dem 50. Lebensjahr ohne jede Einschränkung zu ermöglichen und ebenfalls ab diesem Lebensjahr die Verleih-Höchstdauer im Arbeitnehmerüberlassungsgesetz abzuschaffen. Damit würden wichtige Einstellungsbarrieren für ältere Arbeitnehmer entfernt.

• Zur besseren Nutzung der beschäftigungsfördernden Wirkungen der Zeitarbeit wäre eine unkonditionierte Heraufsetzung der Höchstverleihdauer auf mindestens 36 Monate und eine Aufhebung des Synchronisationsverbotes zwingend erforderlich. Auch die Erlaubnispflicht für Zeitarbeitsunternehmen ist vor dem Hintergrund ihrer nachweislich positiven Wirkungen für den Arbeitsmarkt der bereits erfolgten Liberalisierung im Bereich der Arbeitsvermittlung nicht mehr zeitgemäß.

• Die Deregulierung des Arbeitsmarktes ist dringend erforderlich, da die Unternehmen darauf angewiesen sind, schnell und flexibel auf den Wettbewerb zu reagieren. Statt dessen wird die Regelungsdichte ständig erhöht, weitere Beschäftigungsbarrieren werden geschaffen. Als Beispiele können die Regelungen zur Scheinselbstständigkeit, zu den geringfügigen Beschäftigungen, das Teilzeit- und Befristungsgesetz, das neue Betriebsverfassungsgesetz und aus jüngerer Zeit die Änderungen der Regelung zum Betriebsübergang genannt werden. Gerade bei der Neuregelung des Betriebsübergangs hat der Gesetzgeber wieder einmal seiner Regulierungswut freien Lauf gelassen und ist über die Vorgaben der zugrundeliegenden EU-Richtlinie hinausgegangen. Die Informationspflichten wurden unnötig ausgeweitet, der bürokratische Aufwand und das Risiko der Unternehmen wurden stark erhöht.

Führt man sich diese Beispiele vor Augen, wird deutlich, dass sich die Unternehmen inzwischen durch einen juristischen Dschungel kämpfen müssen, der eigentlich nur noch von Spezialisten beherrschbar ist. Für die Einhaltung der für den Laien nicht mehr nachvollziehbaren Normen, haftet der Unternehmer nicht nur bei angeblichen Ausfällen für die Steuer und die Sozialversicherungsbeiträge, sondern sieht sich auch noch den Risiken einer Strafverfolgung ausgesetzt. Dessen ungeachtet steigen die bürokratischen Belastungen mit jeder Neuregelung. Vor diesem Hintergrund sind die Schlussfolgerungen vieler kleiner Unternehmen schlüssig: Warum sollen diese eine Arbeitskraft einstellen, wenn der Zeitaufwand zur Überwindung der bürokratischen Hindernisse höher ist, als die Arbeitszeit der Arbeitskraft. In diesen Fällen ist auch die Gefahr besonders ausgeprägt, dass sich die Unternehmen durch "Zahlung bar auf die Hand" bürokratische Entlastung schaffen.